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特朗普的全球能源战争和中国的应对策略!

2018年8月美国石油产量达到日均1100万桶,超过俄罗斯和沙特阿拉伯,居全球第一位,最重要的是,美国“能源独立”的目标实现,其天然气已经由净进口国成为净出口国,这也使得美国一方面高科技大国、高端制造业大国,另一方面还是农业大国和能源大国,是真正的跨界强国。在这种情况下,美国的能源战略出现了新的变化,一方面要控制全球能源的生产和运输,另一方面要促进美国油气大规模出口,这就是特朗普的全球能源战争的背景。

特朗普一上任就提出“美国优先”的国家政策,围绕这一国家政策,其在国内废除了一系列束缚和限制美国钢铁生产、能源开采的环保政策。2017年1月特朗普签署总统行政命令,解除了对美国大陆周边的墨西哥湾、大西洋、太平洋海域及阿拉斯加州附近的北冰洋海域油气开发活动的限制,此后退出《巴黎协定》,2017年实施的减税法案、美联储的加息政策以及2018年在全球发动的贸易战,都为美国油气产业的发展提供了宽松和强力支持的政策环境,不仅使美国的“能源独立”更加稳固,而且逐渐成为全球最大能源生产国,随着油气产量增加,美国能源开始走出国门,进入全球能源市场,而要抢占国际能源市场份额,不采取特别手段是不行的,这就是特朗普能源战争的由来,特朗普也因此在国际上大打贸易战、金融战、货币战的同时,也开始打能源战,特朗普的能源战打得虽然十分蛮横而霸凌,却也是大开大阖,颇有气势。

当前国际上正在发生的四件大事都与特朗普的全球能源战争相关,而且都显现为同样一种征服方式:要么接受美国的条件,要么接受美国的制裁。这四件事是:

一、北溪—2输气管线

在2018年7月11日举行的北约峰会上,特朗普强烈要求德国停止与俄罗斯合作建设北溪—2输气管道。特朗普称:“德国成了俄罗斯的俘虏。”“德国完全被俄罗斯控制了。”“当德国与俄罗斯达成巨额石油和天然气协议时,我非常难过。我们本应提防俄罗斯,德国却每年向俄支付数十亿美元。我们保护德国、保护法国、保护北约所有国家,结果很多国家却选择和俄罗斯达成管道协议,向俄支付数十亿美元。我认为这非常不合适。”特朗普还说:“根本不应该允许这种情况发生。如果从俄罗斯获得60-70%的能源和新管道,德国会完全被俄罗斯控制。如果你认为是适合的,就请告诉我,因为我认为不是。”

为什么特朗普如此仇视北溪—2呢?要弄清特朗普为什么要强压德国放弃北溪—2输气管道项目,必须首先弄清南溪输气管道项目。俄罗斯是能源大国,其能源外送的最便捷通道应该是经过乌克兰送往欧洲,然而由于乌克兰与俄罗斯的关系非常紧张,多次因政治矛盾而发生输往欧洲的天然气中断的情况,于是俄决定建设一条绕开乌克兰,从南边经过土耳其和地中海送往保加利亚,然后分别送往希腊、意大利、塞尔维亚和奥地利的通道,此称南溪通道。然而此通道因为美国和欧盟的极力阻扰一直无法开工,在搁置多年之后,俄罗斯被迫于2014年12月宣布停止该项目建设。

与南溪项目不同的是北溪项目进展顺利,虽然南溪项目拖了多年,俄罗斯实际上也早已经不抱希望,俄罗斯转而寻求直接将天然气送往欧洲的方案,这次俄罗斯看中的是波罗的海,选择从圣彼得堡经波罗的海送往德国,然后再经德国送往欧洲其它国家,这一方案得到了德国的大力支持,双方一拍即合且进展颇为顺利,于2011年和2012年双线投入运营,此后双方又探讨建设北溪—2,也就是建设一条并行于北溪的输气管道。

然而虽然北溪进口顺利,北溪—2却命运多舛。此时美国在页岩油和页岩气方面的新技术实现突破,并因技术进步和开采规模扩大使成本大幅下降,油气产量也大幅增长,已经成为一个超过沙特和俄罗斯的能源出口超级大国,由于美国存在着远离欧亚大陆的地理缺陷,无法建设输油输气管道,油气出口只能采取轮船运输。这时特朗普出现了,他一方面以各种政策力促美国能源增产,一方面以美国的霸凌作风强行在全球推销美国能源,这也就使得北溪—2的前景出现了变数。

特朗普为了推销美国的石油和天然气,不惜采取政治、经济、金融甚至军事手段,将建设北溪—2的资金、材料和技术纳入对俄罗斯的制裁范围,谁为北溪—2提供资金、材料和技术谁就将受到美国政府的制裁,所有与北溪—2相关的企业和国家都将受到美国的制裁。谁说美国是自由竞争?其实美国一直都是在以国家政治、军事、金融和经济力量为其贸易开道,打击俄罗斯与欧洲的能源合作,为美国能源企业开拓国际市场,这是美国政府一贯的做法。必须制止欧洲与俄罗斯的能源交易,只有将俄罗斯的石油天然气赶出欧洲,美国的油气才能顺势打入并占领欧洲市场。

二、美国退出伊核协议并恢复对伊制裁

2018年5月8日,美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题全面协议,并于8月7日起重新恢复对伊朗实施制裁。要求全球各国在11月4日将伊朗进口原油降为零,否则将受到美国制裁。

在中东地区,伊朗除了是一个能源大国,还是历史上的大帝国波斯帝国的传承者,是美国在中东地区的代理人以色列安全最大的威胁。美国油气要进入全球气场最便捷的方式就是打掉一个能源出口大国,并让美国取而代之,美国选择的目标是伊朗,因为打掉伊朗除了能源利益之外,还地地缘政治利益,还能服务犹太人利益。

这些年美国通过海湾战争、伊拉克战争、利比亚战争、埃及颜色革命和叙利亚战争,已经将中东强国一一荡平,只剩下一个伊朗,伊朗早已成为美国和以色列的眼中钉肉中刺,特别是特朗普上任后,更是将扶持以色列和打击伊朗作为其主要的中东政策,这么做至少能达到四个目的:一是通过打击伊朗的石油出口,为美国石油抢占更多国际能源市场。二是通过打击伊朗为以色列犹太人服务,使中东没有国家能够与以色列相抗衡。三是由于中俄伊在叙利亚战争中结成统一联盟,美国可以通过制裁伊朗达到打击中国和俄罗斯的目的。四是伊朗是中国提出的一带一路倡议的枢纽,打败、搞乱、肢解伊朗能够阻止一带一路向西推进。

目前美国对伊朗实施严厉制裁甚至发动战争的高潮还没有到来,但其手段与特朗普阻止俄德建设北溪—2一模一样,谁不服气,我就制裁谁,不信就试试?但目前美国制裁伊朗效果并不如意,除了韩国完全退出伊朗市场之外,全世界响应者寡。中国和俄罗斯、土耳其非常坚定地支持伊朗,中国不仅没有减少伊朗石油进口,而且还增加了伊朗石油的进口量,欧洲国家除法国的道达尔公司已经明白表示退出伊朗业务之外,目前欧盟仍然强调维持伊核协议,在这两天举行的联合国大会一般性辨论中,欧盟仍表示坚持伊核协议,伊朗石油第二大国进口国印度也表示将继续进口伊朗石油。

但特朗普已经是屠刀高举,绝无可能中途放弃,对于伊朗,特朗普是志在必得,中国和俄罗斯的态度也是毫无转圜余地,欧盟和日本下一步会不会有变数,则仍需观察。

三、叙利亚伊德利卜战役

最近俄土在叙利亚伊德利卜战役前达成设立非军事区协议,这虽然对俄土是双赢,但很可能留下遗患,无法将美国从叙利亚库尔德地区彻底赶走,从而为美国继续保留在叙利亚的军事存在提供方便。为什么俄罗斯、土耳其和美国都不愿退出库尔德人居住区?除了这一地区所具有的地缘政治因素外,还有重大的能源竞争因素。

库尔德人生活地区除了是历史上的底格里斯河和幼发拉底河“两河”文明发祥地,自古以来就是历代大帝国的激烈争夺地区。库尔德人是中东地区除突厥人、阿拉伯人、波斯人之外的第四大民族,拥有3000万人口。除此之外,还有一个重要因素是库尔德人生活的从土耳其东部到叙利亚、伊拉克北部和伊朗西部这一地区是整个中东最重要的能源富集区,更是从地中海到黑海、里海再到波斯湾的石油天然气输送管道的重要通道,可以说谁控制了这一地区,谁就揪住了中东石油天然气的牛鼻子,就占据了中东能源的主导权。

目前全球最重要的能源通道是波斯湾,而波斯湾的霍尔木兹海峡却被伊朗控制。美国一直希望能够通过控制叙利亚库尔德地区修建石油天然气管道将中东石油天然气从里海和波斯湾运往地中海,从而摆脱俄罗斯和伊朗对里海周边地区的控制,摆脱伊朗对波斯湾的控制,如果美国在伊德利卜失败,那么美国将彻底退出叙利亚库尔德人居住区,彻底失去中东地区陆上石油天然气管道的控制权,这对美国将是一次重大失败,因此美国甚至英国和法国一直在制造虚假的所谓叙利亚政府使用化学武器的新闻作为重新介入叙利亚战争的借口,因为对美国来说这既是一次输不起的地缘战争,更是一次输不起的能源战争。

如果土耳其能够与俄罗斯、伊朗合作控制叙利亚库尔德地区,进而控制整个中东地区陆上油气管线走向土耳其,使土耳其成为中东陆上油气管线送出的枢纽,实现其地中海、黑海、里海和波斯湾的“四海战略”,则一方面可以控制欧洲能源,增加在欧洲的话语权,同时可以控制中东石油天然气,增加在中东阿拉伯世界的话语权。对俄罗斯来说,只有扫清了伊德利卜的美国势力,才能实现对叙利亚进而对中东地区的控制,才能打通俄罗斯油气向南进入土耳其进入欧洲市场的通道,如果不能拿下伊德利卜,俄罗斯付出巨大牺牲在叙利亚获得的战略利益将大打折扣。

因此伊德利卜战役看似一场军事战争,实则是一场能源战争,战场的结果不仅可能改变中东政治主导权,而且很可能改变中东油气管道布局主导权,因此美国一直不放弃对叙利亚反对派武装的支持,尽管叙利亚反对派武装与各种恐怖势力狼狈为奸,美国也毫不在意,仍然是其背后最大的金主和武器支持者并派出精锐部队进入。如果俄伊土取得伊德利卜战役的最后胜利,那么从伊朗通过伊拉克、叙利亚到土耳其的那条什叶派之弧就将形成,通过这一广大区域将中东核心区、里海地区、俄罗斯的石油天然气送往土耳其、地中海及欧洲将成为可能。苏联解体后,各国围绕里海的能源展开激烈争夺,除了争夺油田和气田,还争夺油气的外送通道,按照俄罗斯的想法,是将里海周边所生产的油气向北送入俄罗斯油气主网,然后送到欧洲和亚洲,但美国和欧洲却不想让俄罗斯控制里海油气,最后建设了绕开俄罗斯和乌克兰,经过阿塞拜疆到土耳其再到欧洲的油气管道,由于中国加入博弈,建设了里海周边送往中国的油气管道。如果叙利亚全境能够控制在俄罗斯手中,那么中东乃至中亚的能源通道就会受到俄罗斯的控制。

伊德利卜战役可以说已经成为一个关系到中东、中亚诸多重大政治战略和能源战略的焦点,各方都在进行激烈搏弈,但俄罗斯和土尔其及伊朗显然是志在必得。

四、中美贸易战中的能源战

中美贸易战的核心是美国对中国经济、中国高科持及高端制造业的打击,但这里面一个不可忽视的因素是美国要求中国大幅增加进口其天然气,由此能够观察特朗普发动的全球能源战争,美国利用其强大的金融、军事、经济实力为美国能源战略开山辟路,使美国成为全球的能源霸主。

2017年11月特朗普访华时,两国签署了高达2500多亿美元的经贸大单,其大头就是能源,中国除了大量进口美国天然气,还有大量投资美国油气产业,在美国对中国实施高科技禁运的情况下,要想减少中美贸易赤字,就只有中国多进口美国的农产品和石油天然气。2018年6月中美经过多轮磋商达成的不打贸易战的共识,也是以中国多进口美国天然气为重点。虽然2017年11月中美达成的经贸大单和2018年6月两国达成的不打贸易战的共识最后都被美国推翻、撕毁,但我们应该知道,能源是中美贸易战的重要砝码,虽然这一砝码已经被美国抡到一边,但我相信能源仍然是未来解决中美贸易争端的一个重要手段。

特朗普的各项政策,看似毫无章法,但有一个特点,那就是都与实际的利益联系在一起,他不搞虚火,不说空话,每一句话都是直冲利益而去,在他实施的每一个战略和政策背后,都有着美国实实在在的利益。能源战亦是如此,从阻止北溪—2到退出伊朗核协议、恢复对伊经济制裁,从伊德利卜战役到对华贸易战,其不惜与盟友翻脸,强力打击对手,都有为美国能源争夺和扩大国际市场的现实目标,都有成就美国能源霸主地位的战略意图。

那么,中国该如何应对特朗普的全球能源战争呢?

首先,为了国家战略和经济利益,该强硬的地方一定要强硬,绝不退让,坚决斗争到底。现在中美贸易战和伊朗问题正在进入最敏感最胶着最考验意志的阶段,中国绝不可妥协,一定要坚持到底。美国流氓,虽然我们不能跟他一样耍流氓,但我们可以不对流氓妥协。11月4日美国要求全球各国将进口伊朗石油为零的时间点即将到来,这可能是美国进行全球能源战争的一个最重要的时间节点,如果伊朗败了,那么中国的一带一路倡议、中国的石油安全、中国在伊朗的经济和战略利益都将遭受重大打击,这是中国不可承受之重,中国必须坚定应对和强力反击。

其次,学习美国的“能源独立”战略,尽量减少对国际市场的能源依赖。虽然中国在短期内还不能做到“能源独立”,但中国要确立“能源独立”的国家战略和目标,要向这一目标推进。美国能够通过技术突破,通过页岩油和页岩气的大规模开发来实现“能源独立”的目标,中国的页岩油和页岩气储量居世界第二位,为什么不能像美国一样加大技术研发力度,从而实现中国能源逐步减少进口,最后实现“能源独立”的目标呢?

第三,在叙利亚战场坚定支持俄土伊三国进行的军事战争,使俄伊土三国联盟继续在叙利亚进行激烈的军事争夺,为中国抗衡美国赢得时间,如果俄伊土取胜则能够分享中东的地缘政治利益和现实的能源利益。必须坚定支持伊朗,坚决反对美国对伊制裁,围绕伊朗进行的将是一场艰巨而激烈的大国博弈,不仅是事关中东中亚及亚欧大陆的政治格局,甚至可能是世界格局转换的一个分水岭。

第四,中国仍然要坚持能源多元化的方针,不过度依赖某一个国家,不过度依赖某一个市场,将能源安全风险分散,对俄罗斯、美国、沙特、伊朗、委内瑞拉和非洲,都不能让这些国家的能源对中国达到控制的地步,美国和俄罗斯都不能让其拥有过多过大的份额。利用中国庞大的进口量,通过中国的石油期货交易逐步掌握能源定价话语权。

第五,通过正在进行的能源战争和美国正在发动的金融及货币战争,逐步确立人民币石油格局,与石油美元展开竞争,为将来打破美元霸权、形成人民币与美元竞争的格局奠定基础,虽然这是一个漫长的过程,但现在却给中国提供了一个天赐良机,可谓机不可失,失不再来,中国一定要抓住这个机会。

特朗普的能源战争与特朗普的贸易战争是美国战略的一体两面,一样野蛮无耻,但如果我们仅仅说他野蛮无耻毫无意义,必须在对特朗普发动的贸易战争进行反击的同时对其发动的能源战争也进行反击。如果美国最后成为了全球能源霸主,对中国这个全球最大的能源进口国来说无疑是一场灾难,那将使中国在粮食、高科技等方面受制于美国之后,再在能源方面受制于美国。阻止美国成为全球能源霸主的最有效办法是让中国成为能源大国,是实现中国“能源独立”,与此同时实现能源进口多元化,参与中东、中亚、非洲的能源竞争,阻止美国在叙利亚和伊朗的目标达成,唯此才能确保中国能源安全,才能确保中国经济安全,才能确保中国地缘政治安全。

文章来源:http://www.haijiangzx.com/2018/0929/1994513.shtml