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取消漫游费,何时用市场方式倒逼

3月5日上午,国务院总理李克强在政府工作报告中提到建议取消流量“漫游”费。工信部部长苗圩在人民大会堂“部长通道”谈到,这条建议收到了全场代表委员发自内心的热烈掌声,对手机流量区分本地和全国这项计费方式,广大手机用户反映意见比较强烈。

政府工作报告连续两年关注“漫游”费这个民生痛点,无疑是要给民众和消费者更多的实惠。在通讯时代,让所有的人都打得起电话;在网络和信息时代,让所有的人上得起网、用得起流量,是政府对于民生的另一种关怀和关心,也是政府对于移动通讯领域相关企业的规范管理。

但是,“漫游”费的取消,不应该是像割韭菜一样,取消了一种,还存在另外一种。此外,若不是总理关注“漫游”费并将之列入政府工作报告之中,“漫游”费能否真正靠市场机制自行取消,确实是另外一个问题。

无论是打电话,还是上网用流量,“漫游”费的存在,都代表着一种傲慢。这产生于三大移动通讯运营商对于国内市场的垄断,代表着他们对于所有消费者消费行为与消费习惯的强势定位,他们规定和设计了所有的套餐和规则,在这个过程中,消费者没有说话的权利;在消费和缴费的过程中,也只能被动接受。如果不是政府权力的干预,让三大运营商依靠良心发现去取消“漫游”费恐怕只能是天方夜谭。

实际上,对于运营商而言,“漫游”产生的成本,早已可以忽略不计了。“漫游”费的设立,是以行政区域进行的划分,事实上,手机信号的分布,是以基站设立为基础的,基站本身不会天然地被贴上地域的标签,“漫游”费也只是运营商们强行加上的一个收费由头。更加上,三大运营商早就实现了规模效益,也不存在新增的边际成本,此语境下,“漫游”费收的就有些不明不白。

回顾“漫游”费的存在与发展史,就会发现“漫游”费曾经是通讯行业一个很难拔掉的、如同钉子户一般的“霸王条款”。并且,这“漫游”费一收就收了23年之久。当下社会,人才的交流越来越频繁,人才在不同地域之间进行流动和穿梭是现代社会的常态。信息社会本身就需要用流量,出行、住宿、饮食、购物,样样都已经离不开互联网,通讯运营商们在流量层面收取“漫游”费与民争利显得很不厚道。

希望在流量“漫游”费取消之后,其他形式的“漫游”费也都尽快消失。而不应该像挤牙膏一样挤一下出一点、再挤再出。尤其是当5G时代的慢慢到来,在新的消费模式、新的套餐的制定过程中,通讯行业内不应该再存在各种各样的“漫游”条款。更关键的问题是,“漫游”费的取消、通讯行业消费规则的制定,何时能依靠市场力量倒逼形成呢?

文章来源:http://www.haijiangzx.com/2018/0307/1962444.shtml