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“一号文件”释放的“舌尖安全”信号

今年的“一号文件”,突出强调“农业供给侧结构性改革”,是对去年底中央经济工作会议精神的具体部署,也是当前和今后一个时期“三农”工作的主线。这场同样在供给侧发力的攻坚战,被誉为塑造中国农业未来的关键之举,涵盖了农业现代化建设的诸多方面,包括新发展理念、质量兴农、体制机制创新等。其中,建立健全全产业链监管体系,加强产地环境保护和源头治理等,尤为引人关注。

“舌尖上的安全”之所以屡屡吸引眼球,有着深刻的现实原由。一方面,客观上看,虽然当前食品安全形势总体平稳,去年抽检合格率达到96.8%,但是风险隐患并未完全消除,恶性事件仍不时发生,超范围、超限量使用食品添加剂、微生物污染等问题依然突出。“让消费者明明白白地消费”,就必须实现“从田头到餐桌”的全程透明无死角监控,打好农业面源污染治理的攻坚战,深入推进化肥农药零增长行动,尽快缩小与人民群众对农产品安全期望值的差距。

另一方面,主观上看,随着农业技术水平的提升,“吃得饱”已成为过去完成时,“吃得好”正处于现在进行时,“吃得营养健康”更是新趋势、新要求。比如说,老胶片里的年夜饭讲究的鱼肉丰盈,早就被日常饮食任性超越。于是,国内农产品的“大路货”便很难卖上价,相反来自他乡的香米、车厘子、鲜奶“漂洋过海”走俏了起来。换个角度看,满足这些异军突起的个性化需求,不仅要开发个性化供给,还要把所有的供给写满绿色和生态的“竞争标签”。

可见,“安全”二字写在每一份包装袋上,写在每一个生产流程上,我们农业的中高端供给才能更有保障,农产品的中高端品牌才能真正擦亮名片,群众才能买得放心、吃得安心。同样,老百姓买账的农产品才能适销对路,不再积压滞销,告别“谷贱伤农”的悲剧。而这一艰难的改革过程,本质上说就是从主要满足“量”的需求,朝着绿色、安全的更加注重满足“质”的需求历史性转变,离不开政府的调控与引导,更需要竞争活力的激发与释放。

“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”。越是激烈的转变,越要顾及农民群众的切身利益。从国内外的一些经验来看,随着农业产业化的升级以及绿色生态标准的提高,资本、权力都可能成为侵犯这一弱势群体的新因素。所以,在改革中加强对农民权益的保护,既要“攻”又要“守”。“攻”的是农业综合效益和竞争力,推进生产的全程机械化、智能化,让脸朝黄土背朝天成为历史;“守”则要靠市场、要素、主体的激活,营造浓厚的法治与创业环境,让广大农民品尝到“舌尖安全”的甜头,从而为农业农村发展注入持久的新动能。

文章来源:http://www.haijiangzx.com/2017/0209/1658080.shtml