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解决索马里海盗问题的根本是和平与发展

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10月24日,获救的中国船员(戴帽子者)抵达肯尼亚首都内罗毕的肯雅塔国际机场,准备搭乘中国航班回国。 新华社

经多方努力,北京时间10月22日,遭索马里海盗劫持的阿曼籍台湾渔船“NAHAM3”上的10名中国船员和其他国家船员共26名幸存人员全部安全获救,并在联合国有关机构协助下于23日抵达肯尼亚。25日,9名中国船员回到中国。另有一名大陆船员现仍在内罗毕接受进一步治疗。

“活着离开”是共同信念

时间回溯至2012年3月,阿曼籍台湾渔船“NAHAM3”遭索马里海盗劫持,船上包括10名大陆同胞、2名台湾同胞,还有来自菲律宾、印度尼西亚、越南、柬埔寨的17名船员。在被劫持期间,包括1名大陆同胞、1名台湾同胞在内的3名船员不幸身亡。

在海上被劫持了一年多以后,因为沉船事故,剩余的26名船员被转移至距离索马里首都摩加迪沙东北部400公里的一个小村庄。

“我们就住在森林里,在树下搭帐篷睡觉。”25日,一同被救的33岁菲律宾籍船员巴尔贝罗接受本报记者采访时说,因为海盗警惕性比较高,每两三个月,船员们就要背着帐篷转移居所。

为了填饱肚子,船员们用绳子和树干编成了一个网,用来捕捉老鼠和鸟。“没错,我们还吃老鼠,我们什么都吃。”疾病、饥饿、拷打、恐惧……回忆这四年半非人的日子,几乎每个人都有过绝望轻生的念头。“受不了”,“没有办法”,巴尔贝罗用中文说道。

但是,巴尔贝罗一直记得中国船员们曾经跟他说过,“我们需要你和其他人进行交流”。这句话给了他一种莫名的责任,也给了他坚持下去的动力。据巴尔贝罗介绍,中国船员几乎都不会说英语,他和另外一名也会少许中文的菲律宾船员就成为帮助中国人和其他国籍船员进行沟通的“翻译”。

“我们一直互相安慰对方,‘我们会回家的,我们会回家的……’”

偶尔,船员们也会因琐事而争吵,但是绝大部分时间都很和睦。在巴尔贝罗看来,大家有着一个共同的信念,就是要“活着离开!”

国际联合打击海盗有成效

26日国务院台办发言人安峰山在当日举行的例行新闻发布会表示,尽管劫持事件发生在万里之外,资讯信息不畅,沟通渠道缺乏,致使营救工作困难重重,但中国政府没有放弃对每一个公民的保护义务,为救出被劫船员付出了巨大努力。根据有关方面授权并受两岸渔工家属委托,海协会积极开展工作,配合外交部等有关方面和国际机构加强沟通、通力合作。经过长达4年多艰苦斡旋,最终使26名幸存船员成功获救。

“目前,索马里海盗仍扣押着一些外国人,包括一些伊朗船员和肯尼亚人。各方也在开展营救工作。”25日,参与这次营救工作的“无海盗海洋”(Oceans Beyond Piracy)组织成员约翰·斯蒂德在肯尼亚首都内罗毕接受本报记者专访时表示,解决索马里海盗问题的根本是推进索马里和平进程与国家重建。

斯蒂德说,“NAHAM3”渔船被劫持后,“无海盗海洋”组织就一直跟踪关注,2013年,也开始参与营救工作。

1990年底,索马里内战爆发,此后该国长期陷入战乱。索马里沿海居民指责,一些外国渔船利用索马里战乱期间的“无政府状况”,进入索马里领海非法捕捞。当地渔民进而组织武装力量攻击、驱赶外国船只,并最终发展成海盗行为。索马里海盗一度猖獗。

2008年6月,联合国安理会授权一些国家进入索马里领海联合打击海盗。此后,包括中国在内的诸多国家在索马里海域等地开展护航行动、打击海盗,取得明显成效。

斯蒂德说,国际社会联合开展打击海盗的行动后,近年来,索马里海域海盗袭击事件已明显减少。“自2012年以来,索马里海盗没有在任何一次针对货船的袭击中得手。”他说。

根源在于索马里没有和平安宁

但斯蒂德指出,索马里海盗仍在攻击、驱赶小型渔船。索马里沿海居民与外国渔船之间的矛盾依然存在。索马里政府至今没有能力保护其领海。

“捕鱼业可以为索马里带来可观的收入,但索马里政府目前没有能力发放捕捞证并进行执法,也没有能力在其领海范围内开展巡逻。”斯蒂德说。

斯蒂德说,帮助索马里建立海岸巡逻力量,使其能够保障本国渔业,以此增加政府收入,或许是国际社会应该进一步帮助索马里的方向。帮助索马里沿海居民获得生计,则是防止他们从事非法勾当的有效途径。

“由于‘海盗行业’利润大幅减少,一些索马里海盗开始从事其他犯罪行为,如劫持人质。只要年轻人没有工作,他们就有可能再做海盗。”斯蒂德说。

“无海盗海洋”正在实施一个向索马里沿海居民提供小额贷款的项目,帮助他们办自己的生意。但他坦言,这样的努力“规模还太小。”

斯蒂德认为,索马里目前政治体质尚不成熟,政府缺乏资金,极端组织“青年党”武装威胁不减,索马里国家重建和发展困难重重。

“这其中,解决‘青年党’问题是重中之重,因为没有和平安宁,就没有国家重建。”斯蒂德说。

文章来源:http://www.haijiangzx.com/2016/1028/1442562.shtml